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          “一體化”解糾紛 高效便民暖人心

          來源:佛山日報 發表時間: 2019-12-17 打印本頁

           

          125日上午,交通事故當事雙方夏先生和明先生在南海區交通事故損害賠償糾紛一體化處理中心的調解室里簽訂人民調解協議書,為期3個月的調解工作圓滿結束。“如果不是有調解員的介入,我們沒這么快可以拿到賠償款,解決我們的燃眉之急。”夏先生對調解結果表示滿意。 

           

          這樣的一幕幾乎每天都在南海區交通事故損害賠償糾紛一體化處理中心(下稱“一體化中心”)上演。去年5月,作為佛山首個試點,一體化中心在南海區公安分局交警大隊正式掛牌運作,有效整合交警、法院、保險、司法等職能,實現糾紛調解、裁判、理賠一站式解決。 

           

           “五位一體”解決交通事故糾紛

           

          據統計,南海通車里程達2786公里,機動車保有量已經達到109萬輛,每公里道路車輛密度超過391輛,而廣州等周邊城市在南海行駛的車輛多達60萬輛/天。如此一來,交通事故糾紛量也隨之上升。

           

          為此,南海區委、區政府積極學習和運用“楓橋經驗”,制定《關于構建共建共治共享的社會矛盾糾紛多元化解工作機制的意見》,進一步確立、細化以“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”為內容的“五位一體”交通事故多元化解工作機制,首創利用專業化、職業化的社會力量介入道路交通事故領域的社會矛盾糾紛調解模式。

           

          一體化中心成立后,各部門充分整合資源,為當事人提供法律咨詢、主持訴前調解、司法確認、協助辦理立案、依法調解糾紛、確認賠償事實、協助解決信訪糾紛等服務的信息共享及在線處理,破解交通事故審理周期長、及時理賠難、處理程序重復等難題。如今,市民在遇到交通事故責任糾紛案件時,可直接到區交警大隊事故處理中隊的“人民調解”窗口,通過多部門專業人員聯動調解,進行“一鍵理賠”。

           

          專業調解員充當“潤滑劑”

           

          929日,一體化中心收到一起交通事故的肇事方龍某委托代理律師聶靜云送來的一面錦旗,錦旗上寫著“調解有方、服務人民”八個大字。

           

          事情要從今年8月說起。當時,龍某與梁某發生交通事故,事故造成梁某重傷,經過十幾天的搶救后不治身亡。經交警對事故責任的認定,龍某負全責。此后,龍某被刑事拘留。

           

          聶靜云介紹,當時受害方親屬的情緒很激動,有了調解員的介入后,這個訴前調解才得以繼續進行。“調解員充當了一個潤滑劑的作用,對平穩受害方親屬的情緒、有效開展交通事故糾紛處理工作非常重要。”

           

          調解員耐心安撫受害方親屬的情緒,為他們解釋相關法律法規,應得賠償項目與法定的賠償標準。經過調解員對事故各方多次約談后,各方最終達成一致意見,由保險公司與龍某合共賠償約170萬元予死者家屬,調解協議當場向南海區人民法院申請司法確認,保險公司申請快速理賠,3個工作日把賠償款打入受害方親屬賬戶。整個調解過程,歷時不到一個月。

           

          “一起交通事故,使一個家庭破碎了,這個是無法挽回的。我們能做的就是盡快化解糾紛,讓他們的生活盡快恢復穩定。”調解員羅景江說。

           

          這樣的案例還有很多。一體化中心成立后,經司法部門專業培訓的“人民調解員”承擔了除責任認定、審理糾紛外的大部分工作職責。此舉不僅節省了人力投入,也有效簡化辦事流程,促進交警部門交通事故調解與人民法院訴前調解的充分對接,為涉事當事人提供公正高效的處理方式,大大節約涉事當事人的訴訟成本,提高化解矛盾糾紛的效率。

           

          多方聯動為調解按下“加速鍵”

           

          交通事故糾紛中,涉事各方當事人由于法律知識水平、文化背景等存在差異,在墊付醫療費用、服從交警部門責任認定乃至后續調解等環節往往各執一詞,推進緩慢,既給交警部門認定事故責任及后續調解工作帶來壓力,更影響事故受損方的切身利益。

           

          目前,南海區一體化中心共設區交警大隊、里水、平洲、小塘、西樵、大瀝等6個受理點,服務覆蓋全區,讓市民就近處理交通事故糾紛。

           

          如果車主發生交通事故起了糾紛,公安機關交警部門會先處理交通事故,認定事故責任,當事人對事故損害賠償有爭議的,可前往一體化中心申請調解,交警部門及時將相關當事人、事故車輛、責任認定等信息傳遞至網上一體化處理平臺。

           

          一體化中心收到調解申請后,審核資料,符合受理范圍的進入調解程序。當事人達成調解協議以及司法確認后,調解員可幫助當事人通過一體化處理平臺在線申請保險公司一鍵理賠,3個工作日內就能拿到賠付款項。

           

          南海區一體化中心成立至今共成功調解道路交通事故糾紛案5878件,成功率為91.5%,讓群眾在最短時間、最短路程內得到賠償。同時大大減輕法院的庭審壓力,今年上半年,南海區法院處理交通事故糾紛案件數量同比降幅達40.67%。

           

          據悉,為推動“一體化”及保險糾紛調解工作的順利開展,佛山市保險行業協會分別向四區司法局備案,設立了佛山市保險糾紛人民調解委員會及南海區、高明區、三水區道路交通事故糾紛人民調解委員會,組建了優秀的專職人民調解員隊伍,為一體化的調解工作提供了人員保障。同時,佛山市保險行業協會積極推動市內從事機動車輛保險經營活動的保險機構全部納入一體化處理機制并接入網上平臺。協調市內保險機構實現調解、裁判的糾紛“一鍵理賠”,在線完成賠付并向當事人反饋賠付結果。

          20185月開始,佛山市保險行業協會分別與南海區、禪城區、三水區、高明區的人民法院、公安分局、司法局合作,正式掛牌成立道路交通事故損害賠償糾紛一體化處理中心,派出11名專職人民調解員分別在“4個中心6個調解點”駐點辦公,為道交事故當事人提供調解服務,把矛盾糾紛化解在事故發生的最前沿。

           

          20191-11月,四區一體化中心共有效受理道路交通事故糾紛4019件,調解成功2038件,成功率為50.7%,調解涉案金額約4.23億元,調解結案金額約1.38億元。佛山四區的一體化處理工作獲得全省系統第一,南海區一體化處理中心多次接待了省高院、省司法廳、省信訪局、市中院等部門的工作調研,并得到領導的肯定。一體化中心的成立有效實現了共建、共治、共享的社會治理體系。佛山市保險行業協會調解員麥柏威獲得“2018-2019年度佛山市南海區十佳人民調解員”的稱號,協會調解工作得到各級政府部門的肯定。

           

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